教育部：落實學(xué)校人事管理自主權(quán) 完善自我約束機制

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　　據(jù)教育部網(wǎng)站消息，*駐教育部紀(jì)檢組組長王立英日前要求，研究制定教育部職能轉(zhuǎn)變實施方案和機構(gòu)編制管理辦法，解決政事不分、職責(zé)交叉，以及管得過多過細(xì)與抓大事、管宏觀不夠等問題。

　　*駐教育部紀(jì)檢組組長、教育部黨組成員王立英日前發(fā)表署名文章《為深化教育領(lǐng)域綜合改革提供組織保證和人才支撐》，她要求，以簡政放權(quán)為重點，著力推進機關(guān)職能轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮*作用”的重大意義，堅持政事分開、管辦評分離原則，理順中央與地方、*與學(xué)校、機關(guān)與事業(yè)單位的關(guān)系，把該放的權(quán)放掉，該管的事管好，下大力氣做到“三個推進”。

　　推進向地方和高校放權(quán)。按照政事分開、管辦評督分離原則，堅決取消不必要的行政審批，取消或下放不必要的認(rèn)定、備案等職責(zé)，減少微觀管理、過程管理，集中做好政策制定、宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)管工作。著力推進*機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，減少行政審批，部分職能取消、下放或向直屬單位和社會組織轉(zhuǎn)移。

　　研究界定機關(guān)職責(zé)權(quán)限，機關(guān)司局不再組織項目評審等具體事務(wù)。根據(jù)事業(yè)單位分類改革原則，合理確定不同類別事業(yè)單位職能定位，加大*購*公共服務(wù)力度，推進直屬單位和相關(guān)社會組織有序承接*轉(zhuǎn)移職能。著力推進機關(guān)內(nèi)部職能整合。

　　研究制定教育部職能轉(zhuǎn)變實施方案和機構(gòu)編制管理辦法，解決政事不分、職責(zé)交叉，以及管得過多過細(xì)與抓大事、管宏觀不夠等問題，加強治理能力建設(shè)，提高行政效能；嚴(yán)格機構(gòu)編制管理，合理配置機構(gòu)、編制、職數(shù)資源，優(yōu)化工作流程，提高機構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化水平。

　　王立英表示，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，堅持社會主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校和推進改革的能力，努力實現(xiàn)“四個進一步”。進一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。

　　充分發(fā)揮高校黨委在高校班子副職提名考察中的作用，完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加大高校與地方黨政部門干部雙向交流力度，推進干部校際交流、紀(jì)委書記同城交流，推進校內(nèi)黨政之間輪崗交流和班子內(nèi)部分工調(diào)整。

　　著力深化干部選拔任用機制改革。進一步破解干部選任制度改革的難點，強化正確的用人導(dǎo)向，堅持多種選拔任用方式并舉，堅持用好各年齡段干部與選拔年輕干部相結(jié)合，切實加大年輕干部選拔培養(yǎng)力度。

　　深化培養(yǎng)鍛煉機制改革，打破輪崗交流壁壘，出臺干部交流辦法，明確干部交流的硬杠杠，采取有效措施抓好落實。鼓勵和支持司局之間、直屬單位之間，以及司局、直屬單位與地方之間干部交流任職和掛職，研究制定符合直屬機關(guān)工作實際的考核辦法，修改年度考核測評指標(biāo)，為每位領(lǐng)導(dǎo)干部建立平時考核檔案。

　　王立英進一步指出，全面落實學(xué)校人事管理自*，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和自我約束機制。研究出臺關(guān)于深化直屬高校人事制度改革的指導(dǎo)意見，重點是建立健全分類管理、分類評價制度；創(chuàng)新教學(xué)科研組織模式，促進學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新；完善公開招聘制度，全面推行聘用制度，積極探索逐步完善人員退出機制；健全激勵保障機制，探索協(xié)議工資制等多種分配形式，進一步規(guī)范收入分配秩序。加快推進直屬事業(yè)單位人事制度改革。

　　以實施重大人才計劃為重點，著力推進高校高層次人才隊伍建設(shè)。人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。要敢為事業(yè)用人才，著力破解人才工作中的熱點、難點問題和體制性障礙，健全具有國際競爭力的人才支持體系和引才聚才體制機制。

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