打破教師鐵飯碗 浙江推出中小學教師“縣管校聘”制度
來源:好上學 ??時間:2023-07-31
浙江省教育廳近日發(fā)布《關于做好2020年中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》。其實,2020年寧波的鎮(zhèn)海、象山就被浙江省確定為“縣管校聘”制度的試點地區(qū)?!翱h管校聘”,具體哪些改革措施?為什么說打破了教師“鐵飯碗”?
“縣管”
即縣(市)級教育行政部門按照職能分工,根據(jù)相關部門核定的編制和崗位總數(shù),依法履行對中小學教師的公開招聘、調(diào)配交流等管理職能;
“校聘”
則要求學校根據(jù)需求科學設置崗位,組織教師公開競聘,依法與教師簽訂合同,負責教師的使用和日常管理。
2020年浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺《關于深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革試點的指導意見》。實施范圍公辦中小學在編在崗教職工。
主要內(nèi)容
01完善中小學編制管理機制
按照統(tǒng)一后的中小學編制標準,根據(jù)學校布局結構、班額、生源(含外來務工人員子女) 等情況變化進行動態(tài)調(diào)整,原則上每2年核定一次。對學生規(guī)模較小的學校,按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定編制。逐步將一般性教學輔助崗位、工勤崗位不再納入編制管理范圍。
02改進完善中小學崗位管理模式
對縣域內(nèi)中小學專業(yè)技術高、中、初級崗位,分別核定崗位設置總量,實行總量控制;根據(jù)學校編制變化情況,及時調(diào)整崗位數(shù)量。
03加強教師資源統(tǒng)籌使用管理
義務教育學校新增中高級崗位應預留一定數(shù)量用于評聘交流教師,優(yōu)先滿足校長和骨干教師交流工作需要。
04完善中小學校按崗聘用制度
進一步落實學校用人自*,全面落實中小學教師聘用合同管理。依法依規(guī)做好人員聘用上崗工作,與聘用人員簽訂聘用合同。
05建立競爭擇優(yōu)的用人機制
先學校內(nèi)競聘;校內(nèi)競聘中落聘的人員進入縣域內(nèi)競聘,即在縣(市、區(qū)) 級教育行政部門統(tǒng)一公布所屬學校的空缺崗位中競聘上崗。經(jīng)過二輪競聘仍未上崗的教師,由組織統(tǒng)籌調(diào)劑。對沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調(diào)劑安排工作的,在原工作學校待崗培訓。對接近退休年齡的教師,經(jīng)組織選派參加支教的教師,處于孕期和哺乳期的教師以及患重大疾病的教師,原則上在原聘用學校續(xù)聘。
06加強聘期考核和考核結果應用
聘期考核重點突出師德表現(xiàn)、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度,包括履行崗位職責情況,完成工作任務的數(shù)量、質量、成效,實行師德考核“一票否決制”。
聘期考核中工作表現(xiàn)和業(yè)績優(yōu)秀的教師允許越級競聘。
能力水平與所聘崗位任職條件不匹配,不能勝任崗位職責的教師,予以低聘或轉聘到其他崗位。
考核評定為不合格的,當年暫緩教師資格定期注冊、不得評先評優(yōu),并予以低聘或轉崗到其他崗位。
07逐步建立以競聘上崗為核心的退出機制
教師年度考核或聘期考核不合格的,學??梢哉{(diào)整其崗位,或者安排其離崗接受必要的培訓后調(diào)整崗位:教師不同意學校調(diào)整其工作崗位,或者到新崗位后考核仍不合格的,學??砂匆?guī)定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員,不得再從事教學工作崗位。
2020年全省33個試點地區(qū)順利完成改革任務,探索形成了可復制可推廣的改革經(jīng)驗。
2020年改革范圍擴大到全省所有地區(qū),實現(xiàn)改革全覆蓋。
日前新發(fā)布的《關于做好2020年中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》,對今年如何做好改革工作提出了要求。
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