我國(guó)普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)及分類管理是怎樣的？
來(lái)源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-08-04
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基本情況
根據(jù)各高校授予的最高學(xué)位層次，我國(guó)普通高校有授予博士學(xué)位大學(xué)、授予碩士學(xué)位大學(xué)、本科大學(xué)/學(xué)院及?？?高等職業(yè)院校等。這四類高校有如下特點(diǎn)：
(1)占全國(guó)高?？倲?shù)14.4%的245所授予博士學(xué)位的大學(xué)承擔(dān)了一部分的學(xué)位教育，學(xué)校的平均規(guī)模較大，除授予全部的博士學(xué)位外，還授予新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)*對(duì)普通高校進(jìn)行過(guò)若干次以水平區(qū)分為特征的類型劃分：20世紀(jì)50年代把全國(guó)高校分為重點(diǎn)高校與一般高校；80年代出現(xiàn)了試辦研究生院高校；90年代出現(xiàn)了“211工程”和“985工程”高校。但所有這些分類在不同時(shí)全國(guó)近 90%的碩士學(xué)位和48%以上的學(xué)士學(xué)位。
(2)占全國(guó)高?？倲?shù)12.3%的209所授予碩士學(xué)位的大學(xué)辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小，平均規(guī)模為授予博士學(xué)位大學(xué)的59.5%。
(3)占全國(guó)高?？倲?shù)11.8%的201所本科大學(xué)/學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模相對(duì)較小，平均規(guī)模為授予博士學(xué)位大學(xué)的40.1%。
(4)?？?高等職業(yè)院校在我國(guó)高校系統(tǒng)中所占比例為61.5%，它們主要承擔(dān)高等教育大眾化的任務(wù)，不論從學(xué)校數(shù)量還是在校生規(guī)模來(lái)看，其比重都超過(guò)了美國(guó)。這種情況基本符合我國(guó)處在高等教育大眾化的初級(jí)階段，高等教育重心相對(duì)較低的實(shí)際情況。
從表2可以看出，在200多所授予博士學(xué)位的大學(xué)中，招生人數(shù)差別很大，人數(shù)最多的學(xué)校超過(guò) 1500人，最少的學(xué)校只有2人，超過(guò)校均招生水平的高校只有66所，說(shuō)明授予博士學(xué)位高校的兩極分化趨勢(shì)比較明顯。而授予碩士學(xué)位高校的分布形態(tài)則相對(duì)均衡。
基本原則
(1)基本思路：借鑒美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)高校承擔(dān)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的實(shí)際情況，可將我國(guó)高等學(xué)校分為研究型大學(xué)、博士型大學(xué)、碩士型大學(xué)、本科型大學(xué)/學(xué)院、?？?職業(yè)型院校五種類型。
(2)基本原則：突出能夠代表國(guó)家最高學(xué)術(shù)水平的研究型大學(xué)和能夠承擔(dān)高等教育大眾化主要任務(wù)的?？?職業(yè)型院校；在提升我國(guó)研究型大學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，加強(qiáng)高校服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；促進(jìn)高校的類型分化，鼓勵(lì)各類高校的特色發(fā)展。
主要指標(biāo)
根據(jù)上述基本思路與基本原則，我國(guó)普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)可取以下四個(gè)指標(biāo)：
(1)不同層次的學(xué)生招生數(shù)量。通過(guò)不同學(xué)位層次的學(xué)生數(shù)，可以對(duì)不同大學(xué)的辦學(xué)層次形成一個(gè)基本判斷。因此，我們借鑒美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)的大學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)，把學(xué)位授予數(shù)量作為我國(guó)普通高校分類指標(biāo)體系中的主要指標(biāo)。雖然1999年以后高校連續(xù)擴(kuò)招，很多學(xué)校的招生規(guī)模快速增長(zhǎng)，未來(lái)幾年授予學(xué)位的人數(shù)將會(huì)有很大變化，但各校各類學(xué)生的招生規(guī)模開始趨向穩(wěn)定，且我國(guó)高校的畢業(yè)生率、學(xué)位授予率與招生數(shù)差別不大，因此，我們?nèi)?004年的招生數(shù)作為具體的采樣指標(biāo)進(jìn)行分析。
另外，美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)是以博士學(xué)位授予的絕對(duì)數(shù)量(50個(gè))作為區(qū)別研究型大學(xué)類型的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。由于我國(guó)授予博士學(xué)位的大學(xué)比較集中，且近年來(lái)的增長(zhǎng)速度較快，絕對(duì)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)別我國(guó)研究型大學(xué)難以發(fā)揮有效的作用。根據(jù)授予博士學(xué)位大學(xué)招生的實(shí)際情況，我們?nèi)⌒Ｕ猩骄鶖?shù)，作為判斷研究型大學(xué)與博士型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)之一。 (2)最高層次學(xué)生與本科生的招生比例。這個(gè)指標(biāo)主要建立在前一個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，它更清楚地反映出大學(xué)的主要辦學(xué)層次和各層次之間的均衡狀況。我們主要借鑒日本學(xué)者天野郁夫區(qū)分研究型大學(xué)與其他大學(xué)學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)這一指標(biāo)。
在具體的采樣過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)，日本確定私立研究型大學(xué)的具體標(biāo)準(zhǔn)是0.06[3]，這一標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)所有授予博士學(xué)位大學(xué)中博士研究生與本科生的平均比例正好吻合，這說(shuō)明天野郁夫判別研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)研究型大學(xué)的分類具有一定的普適性，因此，我們把日本私立研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)分我國(guó)研究型大學(xué)與博士型大學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)；而日本國(guó)公立研究型大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是0.09，對(duì)確定我國(guó)研究型大學(xué)中的不同層次，具有現(xiàn)實(shí)參考意義。另外，卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)的大學(xué)分類體系中，博士/研究型大學(xué)中授予博士學(xué)位與本、?？茖W(xué)位的平均比例亦在這個(gè)范圍內(nèi)(0.07)。
(3)主要科研成果產(chǎn)出。為了促進(jìn)我國(guó)研究型大學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提升我國(guó)研究型大學(xué)的國(guó)際學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，加快世界一流大學(xué)的建設(shè)進(jìn)程，我們對(duì)美國(guó)研究型大學(xué)協(xié)會(huì)(AAU)中的會(huì)員大學(xué)師均發(fā)表的錄入科學(xué)論文索引(Science Citation Index—expanded，以下簡(jiǎn)稱SCIE)和社會(huì)科學(xué)論文索引(Social Science Citation Index，以下簡(jiǎn)稱SSCl)的論文數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并取其最低數(shù)量水平，作為衡量我國(guó)頂尖級(jí)研究型大學(xué)的指標(biāo)。
2003年AAU中的60所美國(guó)研究型大學(xué)師均發(fā)表SCIE和SSCI論文1．9篇，最低值為0．7篇。我國(guó)有10所博士學(xué)位授予大學(xué)師均發(fā)表SCIE和SSCI論文在0．7篇以上。
(4)*資助的研究經(jīng)費(fèi)?？▋?nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)在2000年以前的各版本中均使用了“聯(lián)邦資助經(jīng)費(fèi)”指標(biāo)，該指標(biāo)對(duì)促進(jìn)大學(xué)的基礎(chǔ)研究能力和確保研究型大學(xué)的博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了很大的引導(dǎo)作用。我國(guó)*研究經(jīng)費(fèi)以資助具有廣泛影響的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究為主，大學(xué)和科研人員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式獲得資助，因此，該指標(biāo)基本可以反映各校從事基礎(chǔ)研究的能力和綜合實(shí)力，以及各校在研究方面與國(guó)家需要相結(jié)合的情況。需要說(shuō)明的是，后兩個(gè)指標(biāo)是研究型大學(xué)的分類依據(jù)。
在采樣過(guò)程中，我們注意到卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)在1973年版和1976年版均采用了“聯(lián)邦資助經(jīng)費(fèi)排名”標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比較同一時(shí)空范圍內(nèi)的大學(xué)較有意義。因此，我們借用卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)所使用的*資助資金排名前50位指標(biāo)，作為分類指標(biāo)之一。
分類標(biāo)準(zhǔn)
我們根據(jù)前述的基本原則和指標(biāo)設(shè)計(jì)思路，確定了我國(guó)1700多所高校的基本分布(見表3)，同時(shí)確定了分類標(biāo)準(zhǔn)(見表4)。
從表3可看出分類情況：
第一，我國(guó)高等學(xué)校的數(shù)量規(guī)模很大，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在考慮研究型大學(xué)的分類時(shí)，我們基本借用其他國(guó)家的分類標(biāo)準(zhǔn)，目的是把我國(guó)研究型大學(xué)置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，結(jié)果我國(guó)研究型大學(xué)所占的比例太小，與我國(guó)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略不相稱。
第二，與其他國(guó)家研究型大學(xué)相比，我國(guó)研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)方面，已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但在教師的個(gè)體研究能力和大學(xué)綜合實(shí)力方面，還有待繼續(xù)提高。
第三，與其他國(guó)家相比，我國(guó)研究型大學(xué)獲得的*研究資助經(jīng)費(fèi)較少，這與我國(guó)建設(shè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究型大學(xué)目標(biāo)有很大差距。在本分類體系中，我們使用的是國(guó)內(nèi)大學(xué)獲得*研究資助經(jīng)費(fèi)的相對(duì)數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)的基本起點(diǎn)是0.44億元人民幣；而美國(guó)卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)1994年版對(duì)研究型大學(xué)-Ⅱ的聯(lián)邦資助研究經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是1550萬(wàn)美元。
第四，影響廣泛的科研產(chǎn)出少，是限制我國(guó)研究型大學(xué)—I數(shù)量的主要指標(biāo)。雖然近年來(lái)各高校的科研產(chǎn)出已有很大的提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，人均指標(biāo)仍相對(duì)較低。提高大學(xué)的整體研究能力，是促進(jìn)我國(guó)研究型大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。
管理建議
1．明確研究型大學(xué)的類型特征。我國(guó)提出建設(shè)“研究型大學(xué)”已有一段時(shí)間，由于沒有明確的分類標(biāo)準(zhǔn)[4-6]，在一定程度上影響了我國(guó)研究型大學(xué)的發(fā)展進(jìn)程。通過(guò)明確研究型大學(xué)的類型特征，把研究型大學(xué)的建設(shè)發(fā)展與創(chuàng)建世界一流大學(xué)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。
2．鼓勵(lì)博士型大學(xué)、碩士型大學(xué)與本科型大學(xué)/學(xué)院的特色發(fā)展。通過(guò)制定分類指標(biāo)體系，明確各高校在國(guó)家高校體系中的相對(duì)位置，促進(jìn)各高校更加理性地看待自己的發(fā)展目標(biāo)，鼓勵(lì)高校的特色發(fā)展方向，避免因盲目追求學(xué)校規(guī)模和學(xué)科布局“大而全”可能帶來(lái)的資源浪費(fèi)。
3．加強(qiáng)對(duì)?？?職業(yè)型院校的支持。這部分院校不僅數(shù)量眾多，而且承擔(dān)了高等教育大眾化的主要任務(wù)，因此，它們的發(fā)展方向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)高等教育體系的健康發(fā)展有著重要影響。
高等學(xué)校的分類管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及*宏觀層面，又涉及高校自身的定位與發(fā)展；既要借鑒國(guó)外大學(xué)分類體系，又要符合我國(guó)國(guó)情。為此，我們希望，盡快建立起我國(guó)高校分類管理體系，把我國(guó)高校的多樣化發(fā)展推向一個(gè)新階段。
以上就是好上學(xué)為大家?guī)?lái)的我國(guó)普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)及分類管理是怎樣的？，希望能幫助到廣大考生！標(biāo)簽：我國(guó)普通高校分類標(biāo)準(zhǔn)及分類管理是怎樣的？??
