教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見

每個人都有自己的選擇和人生，很多同學一開始就有明確的目標，想要學習一門自己喜歡的技術。隨著國家多中等職業(yè)學校招商力度的加強，更多的學生也選擇了報考中職中專學校。但是還有不少家長和學生對中職中專的相關信息知之甚少。有這各種各樣的疑問，其中教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見就是大家比較想了解的一個問題，今天，好上學小編為大家?guī)砹私逃筷P于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見，希望能幫助到廣大考生和家長，一起來看看吧！

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校，部省合建高等學校：

普通高等學校（以下簡稱高校）藝術類專業(yè)考試招生是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是選拔培養(yǎng)藝術專業(yè)人才的重要途徑。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實**在慶祝中國*成立100周年大會上的重要講話精神、全國教育大會精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，構(gòu)建較為完備的藝術人才選拔評價體系，現(xiàn)就進一步加強和改進高校藝術類專業(yè)考試招生工作提出如下指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以*新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā)，進一步加強和改進高校藝術類專業(yè)考試招生工作，推動構(gòu)建引導學生德智體美勞全面發(fā)展的藝術人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。

（二）基本原則。堅持育人為本，堅持正確育人導向，踐行社會主義核心價值觀，落實“五育”并舉，增強文化自信，促進學生健康成長。提高選拔質(zhì)量，適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術人才的需要，深化考試內(nèi)容改革，改進考試方式，完善評價標準，注重學生綜合素質(zhì)。加強分類指導，引導高校立足學科專業(yè)特點和培養(yǎng)定位，突出辦學特色，完善人才選拔模式，推進不同專業(yè)分類考試。確保公平公正，健全監(jiān)督制約機制，強化全程監(jiān)督，保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

（三）總體目標。從2021年開始推進相關改革工作，到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎、省級專業(yè)考試（下稱省級統(tǒng)考）為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質(zhì)評價，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術人才選拔評價體系。

二、主要任務和舉措

（一）推進高校藝術專業(yè)特色發(fā)展

1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，構(gòu)建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術人才。推進高校藝術類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎的藝術人才。推進高水平藝術院校藝術類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術人才。

2.優(yōu)化藝術學科專業(yè)布局。高校要緊密結(jié)合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術人才的需求，根據(jù)學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進一步調(diào)整優(yōu)化藝術類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。有關主管部門要加強對所屬高校藝術類專業(yè)招生規(guī)模和結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控，會同行業(yè)主管部門加強對高校辦學情況的評估指導，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。

（二）改進專業(yè)考試方式

3.大力推進藝術專業(yè)分類考試。高校藝術類專業(yè)招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術專業(yè)能力考試成績。藝術專業(yè)能力考試包括省級統(tǒng)考和高校?？?，根據(jù)不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。省級統(tǒng)考由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一組織考試，高校?？加上嚓P高校組織考試。充分發(fā)揮行業(yè)部門和專家學者的作用，成立教育部高校藝術類專業(yè)考試招生專家委員會，研究制定高校藝術類考試招生專業(yè)目錄和各專業(yè)分類考試方案。探索利用現(xiàn)代技術手段，促進客觀評價考生專業(yè)能力。

4.不斷提升省級統(tǒng)考水平和質(zhì)量。各?。▍^(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件逐步擴大藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考范圍，到2024年基本實現(xiàn)藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業(yè)，可通過省際間聯(lián)合組織或“考評分離”等方式實施。完善省級統(tǒng)考科目和內(nèi)容，推動各專業(yè)制定統(tǒng)一的考務規(guī)范和考試說明等，提高省級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平。改進省級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。加強省級統(tǒng)考組織管理，確?？荚嚢踩Ｔ瓌t上，高校藝術類專業(yè)招生均應對省級統(tǒng)考成績提出明確要求。

5.嚴格控制?？挤秶鸵?guī)模。建立健全?？几咝：蛯I(yè)準入退出機制，嚴格控制?？嫉母咝＜皩I(yè)范圍。對于少數(shù)專業(yè)特色鮮明、人才培養(yǎng)質(zhì)量較高的藝術院校，對考生藝術天賦、專業(yè)技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業(yè)，可按程序申請在省級統(tǒng)考基礎上組織校考。對于出現(xiàn)違規(guī)招生情況的高校，將視情節(jié)嚴肅處理，直至停止?？假Y格。組織校考的高校要結(jié)合人才培養(yǎng)定位，加強與省級統(tǒng)考的銜接，科學合理確定?？夹问?。要積極采取線上考試或使用省級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴格控制現(xiàn)場校考人數(shù)，原則上不超過相關專業(yè)招生計劃的6—8倍。2024年起，不再跨省設置校考考點，所有高校藝術類專業(yè)校考工作均在學校所在地組織。

6.健全完善考評人員遴選機制。2021年起，推進建立藝術類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)各?。▍^(qū)、市）和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結(jié)構(gòu)，逐步增加考評人員人數(shù)，擴大省外校外人員比例達到一半以上。探索逐步建立藝術類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執(zhí)行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高?？荚囌猩ぷ鳌?

7.加強考試組織規(guī)范管理。各?。▍^(qū)、市）和相關高校應按照有關保密工作規(guī)定，完善省級統(tǒng)考和?？济}、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程的管理。嚴把考試入口關，通過現(xiàn)代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取“考評分離”、評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

（三）完善招生錄取機制

8.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術史論、戲劇影視文學等高校藝術類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄??；使用省級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績均達到所在?。▍^(qū)、市）藝術類專業(yè)錄取最低控制分數(shù)線基礎上，依據(jù)考生高考文化課成績和省級統(tǒng)考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄取，其中高考文化課成績所占比例原則上不低于50%；少數(shù)組織?？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到所在?。▍^(qū)、市）普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、省級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據(jù)考生?？汲煽儞駜?yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關使用辦法要提前向社會公布。除組織?？嫉乃囆g類專業(yè)外，所有藝術類專業(yè)均應安排分省招生計劃。

2024年起，高校高水平藝術團不再從高校招生環(huán)節(jié)選拔，由相關高校從在校生中遴選培養(yǎng)。

9.逐步提高文化成績要求。各省（區(qū)、市）應根據(jù)不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數(shù)線（舞蹈學類、表演專業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。鼓勵?？几咝＝Y(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。

10.探索建立破格錄取機制。在組織?？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)省級統(tǒng)考和?？汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關專業(yè)領域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，有關高?？芍贫ǜ呖嘉幕n成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領導小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會（以下簡稱省級招委）核準后予以錄取，并在學校招生網(wǎng)站進行公示。

（四）強化監(jiān)督管理機制

11.落實高校主體責任。高校是藝術類專業(yè)招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制，學校藝術類專業(yè)考試工作方案和招生辦法須經(jīng)學校黨委常委會研究審定。要充分發(fā)揮學校招生工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用，健全完善學?？荚囌猩?guī)章制度，明確各相關部門職責和各工作環(huán)節(jié)要求，不得簡單下放、層層轉(zhuǎn)交。

12.強化屬地監(jiān)管責任。省級招委是監(jiān)管省級統(tǒng)考和屬地高校藝術類專業(yè)考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要按職責分工加強對屬地高校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導和監(jiān)督檢查。各省（區(qū)、市）要加強初高中學段藝術教育，探索藝術院校附中與高校藝術人才培養(yǎng)的銜接。加強藝術教育培訓機構(gòu)規(guī)范治理，嚴厲打擊培訓機構(gòu)組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

13.完善多級監(jiān)督制約機制。建立健全省級招委統(tǒng)一領導，教育行政部門、招生考試機構(gòu)、紀檢監(jiān)察部門和有關部門共同組成的省級監(jiān)督檢查工作組，對本地區(qū)藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構(gòu)、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。

14.強化招生信息公開。對藝術類專業(yè)考試招生實行中學、高校、地方、國家四級信息公開，主動接受社會監(jiān)督。中學要做好學生綜合素質(zhì)檔案公示。高校要及時、準確在本單位網(wǎng)站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結(jié)果、咨詢申訴渠道等信息。省級教育招生考試機構(gòu)要在本單位網(wǎng)站公布藝術類專業(yè)招生政策、省級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。教育部建立“高校藝術類專業(yè)考試招生管理服務系統(tǒng)”，加強對高校?？紙竺?、資格審核、辦法公開、結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。對未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學籍注冊。

15.加大違規(guī)違紀查處力度。嚴格執(zhí)行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定。對于高校藝術類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關人員責任。高校要嚴格開展藝術類專業(yè)新生入學資格審查和專業(yè)復測，對于審查或?qū)I(yè)復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生，要組織專門調(diào)查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。

三、組織實施

（一）制訂實施方案。各省級招委要高度重視藝術類專業(yè)考試招生工作，切實加強組織領導，根據(jù)本意見精神，結(jié)合本地區(qū)實際制訂加強和改進高校藝術類專業(yè)考試招生工作實施方案，于2021年年底前向社會公布。有關高校要認真落實意見精神和實施方案，及時修訂完善學校藝術類專業(yè)考試招生辦法和人才培養(yǎng)方案。

（二）穩(wěn)步有序推進。要充分考慮教育的周期性，提前公布相關實施方案，給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預期。

（三）加強宣傳解讀。要加大政策宣傳解讀力度，及時回應社會關切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好環(huán)境和氛圍。要及時研究解決工作推進過程中遇到的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整完善措施。

教育部

2021年9月16日

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