高考報(bào)名數(shù)再創(chuàng)新低，招生“冰河期”或來(lái)臨？
來(lái)源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-30
高考進(jìn)入最后一個(gè)月倒計(jì)時(shí)。全國(guó)省份陸續(xù)公布2020年高考報(bào)名情況。據(jù)悉，多數(shù)省份的高考報(bào)名人數(shù)持續(xù)下滑，北京報(bào)名人數(shù)甚至連續(xù)10年下降。全國(guó)大學(xué)將可能進(jìn)入招生難境地嗎？
*十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出，要完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。至此，自1980年開(kāi)始執(zhí)行的一對(duì)夫婦只能生育一胎的計(jì)劃生育政策將走向終結(jié)。計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了深刻的社會(huì)影響，隨著計(jì)劃生育政策的深入實(shí)施，人口調(diào)控的效果也進(jìn)一步顯現(xiàn)。近40年，中國(guó)人口 自然增長(zhǎng)率于1990年左右達(dá)到頂峰，人口的自然增長(zhǎng)率為14.39‰，此后便開(kāi)始呈現(xiàn)出震蕩下降的趨勢(shì)。2013年，中國(guó)自然增長(zhǎng)率已降至4.92‰， 甚至低于英國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家。中國(guó)目前的總和生育率只有1.4，遠(yuǎn)低于更替水平2.1，已接近國(guó)際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。
近年來(lái)，關(guān)于新生兒大幅減少可能帶來(lái)的多種社會(huì)問(wèn)題的分析頻見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)報(bào)端，專(zhuān)家也紛紛提出修改人口調(diào)控政策的相關(guān)建議。“從政策上講，中國(guó)已經(jīng)到了調(diào)整人口政策的時(shí)機(jī)?！鄙缈圃喝丝谂c勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉接受媒體采訪時(shí)表示。長(zhǎng)期致力于推動(dòng)人口政策改革的攜程網(wǎng)CEO梁建章博士也曾在麥可思 的內(nèi)部交流講座中提到人口政策改革的必要性，他指出，“如果一胎政策繼續(xù)實(shí)施，人口結(jié)構(gòu)的老齡化或者說(shuō)少子化將加劇?！?/p>
在全面二孩政策公布之前，一篇名為《5年后你將面對(duì)招工難！娶妻難！養(yǎng)老難！》的文章刷爆了朋友圈，該文揭示了人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的種種社會(huì)問(wèn)題。文章作者系人口學(xué)家，他在文中指出，少兒人口大幅下降，這將使中國(guó)未來(lái)面臨招工難、娶妻難及養(yǎng)老難三大困境。當(dāng)然，除了文中提及的三個(gè)困境，于中國(guó)高 校而言，我們將面臨另一個(gè)決定許多高校生死存亡的問(wèn)題——招生難。
3年后或進(jìn)入招生“冰凍期”
《5年后你將面對(duì)招工難！娶妻難！養(yǎng)老難！》文章作者指出，目前中國(guó)少兒人口大幅下降，0~14歲人口所占的比重，1982年為33.6%，但到2014年該比例僅為16.5%，大大低于世界27%的平均水平，也遠(yuǎn)低于印度的34.0%，比美國(guó)的20%還低，處于嚴(yán)重少子化水平。與此同時(shí)，少兒 人口總量也大幅下降，從1982年的3.4億人下降至2014年的2.2億人。少兒人口數(shù)量減少使得未來(lái)升入高中或進(jìn)入高校受教育的比例也將隨之下降。或許一些高校認(rèn)為，少兒人數(shù)及比例下降對(duì)高校未來(lái)幾年的發(fā)展影響甚微，但事實(shí)確實(shí)如此嗎？
《2015年高招調(diào)查報(bào)告》揭示，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)人口出生率不斷下降，新出生人口逐年減少，導(dǎo)致 適齡高中生減少。中國(guó)的出生人口在1990年達(dá)到峰值，超過(guò)2500萬(wàn)人，此后，全國(guó)新生嬰兒數(shù)目下降趨勢(shì)一直持續(xù)到2000年前后，此后出生人口數(shù)趨 穩(wěn)。
我們暫且將進(jìn)入大學(xué)的年齡算作18歲，2020年，1998年前后出生的高中生將進(jìn)入大學(xué)。結(jié)合圖1我們可以看到，該年前后出生的能夠進(jìn)入大學(xué)的適齡人口數(shù)呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，從1997年至2003年僅七年時(shí)間，出生人口數(shù)量下降近439萬(wàn)。
根據(jù)上述數(shù)據(jù)，我們可以推測(cè)，2020年到2020年前后，進(jìn)入大學(xué)的18歲適齡人口將進(jìn)入最低谷，然后回升趨穩(wěn)。
低齡留學(xué)雪上加霜
適齡人口減少使高考報(bào)考人口下降成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，但這并不是招生難的唯一誘因。據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，2015年10月21日由中國(guó)與全球化智庫(kù) （CCG）研究編寫(xiě)、社科院社科文獻(xiàn)出版社出版的國(guó)際人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)留學(xué)發(fā)展報(bào)告（2015）》揭示了另一個(gè)將加劇生源危機(jī)的現(xiàn)況——中國(guó)低齡留學(xué)現(xiàn)象 嚴(yán)重且愈演愈烈，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)高校優(yōu)秀生源不斷流失。
中國(guó)與全球化智庫(kù)與合作研究機(jī)構(gòu)麥可思聯(lián)合研究的結(jié)果顯示，2015年中國(guó)高中生出國(guó)留學(xué)的熱度持續(xù)，高中生選擇出國(guó)留學(xué)就讀高中或者本科的比例明顯增加。與2012年相比，2015年在國(guó)內(nèi)讀完高中課程再出國(guó)讀大學(xué)的學(xué)生比例從61%下降到44%，出國(guó)讀高中的學(xué)生比例則從17%上升到 27%。超過(guò)三分之一的學(xué)生不會(huì)選擇讀完國(guó)內(nèi)高中的課程，可見(jiàn)，低齡留學(xué)升溫趨勢(shì)十分明顯。
近年來(lái)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭的富裕讓越來(lái)越多的家庭有條件選擇將孩子送出國(guó)門(mén)接受教育。也由于中國(guó)留學(xué)熱潮漸盛且留學(xué)生帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)收 益，許多國(guó)外高校將矛頭瞄準(zhǔn)了中國(guó)市場(chǎng)，紛紛搶灘參加各式各樣的招生宣講活動(dòng)，擴(kuò)大自身知名度以獲得更多符合招生愿景的準(zhǔn)新生青睞，更有外國(guó)高校到中國(guó)建立分校招生。盡管這只是生源競(jìng)爭(zhēng)的一小部分，卻依舊給高校招生帶來(lái)沖擊。
備受質(zhì)疑的世界難題
除了適齡人口的下降及低齡留學(xué)人數(shù)的增多，許多家庭可能主動(dòng)放棄接受高等教育進(jìn)一步加劇了招生的難度。包括山東、浙江、湖北在內(nèi)的多個(gè)省份都在 近年宣布高校學(xué)費(fèi)上漲，而學(xué)生家庭卻因?yàn)閷W(xué)費(fèi)上漲、媒體連篇累牘地報(bào)道畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，對(duì)大學(xué)教育的價(jià)值產(chǎn)生了質(zhì)疑，特別是對(duì)成績(jī)處于中下游水平的學(xué)生家庭而言，進(jìn)入大學(xué)可能只是表面鍍金。其中經(jīng)濟(jì)條件堪憂(yōu)的學(xué)生家庭，更容易因此放棄入讀大學(xué)的機(jī)會(huì)。
早在數(shù)年之前，《華爾街日?qǐng)?bào)》就曾報(bào)道稱(chēng)中國(guó)正經(jīng)歷一場(chǎng)“高等教育泡沫”，擴(kuò)招速度太快使得許多學(xué)校簡(jiǎn)直成了文憑工廠。這不僅僅是難就業(yè)問(wèn)題的原因之一，也成為許多家長(zhǎng)在考慮投資回報(bào)率后放棄大學(xué)或不在本國(guó)讀大學(xué)的主要原因。如果高校不盡快改變其培養(yǎng)模式，找到適合自己的發(fā)展定位，發(fā)揮自身的專(zhuān) 業(yè)特長(zhǎng)，被拋棄在所難免。
教育部相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)透露，未來(lái)中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)的工作目標(biāo)將打造升級(jí)版，完成三個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)的關(guān)注初次就業(yè)率轉(zhuǎn)向提高就業(yè)質(zhì) 量；從重視推薦畢業(yè)生轉(zhuǎn)向關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)；從就業(yè)部門(mén)向教學(xué)部門(mén)的簡(jiǎn)單反饋，轉(zhuǎn)向協(xié)同育人。如得以貫徹，關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)和增值情況，學(xué)生能力及高校就業(yè)質(zhì)量真的得以提升，學(xué)生家庭所關(guān)注的大學(xué)教育的價(jià)值或?qū)⒌玫酱鸢浮?/p>
多地高考報(bào)名人數(shù)減少原因何在？
近十年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)均在900萬(wàn)以上。 其中，2008年高考報(bào)名人數(shù)曾達(dá)到歷史峰值1050萬(wàn)；2008年后，報(bào)考人數(shù)連續(xù)五年下降，到2013年，報(bào)考人數(shù)只有912萬(wàn)人；2013年后，報(bào) 考人數(shù)再度出現(xiàn)增長(zhǎng)，2014年和2015年，全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)分別為939萬(wàn)、942萬(wàn)。
近些年，高考生人數(shù)再難達(dá)到2008年的峰值已成現(xiàn)實(shí)。2014年由中國(guó)教育在線發(fā)布的《2014年高招調(diào)查報(bào)告》就曾分析稱(chēng)，高考生源減少的重要原因是適齡學(xué)生人口的下降，而這一趨勢(shì)將一直延續(xù)到2020年前后。
以北京為例，北京2020年高考報(bào)名人數(shù)比去年減少了6000多人。這已是北京高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)第10年下降。
針對(duì)近年來(lái)北京高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)下降的原因，此前有專(zhuān)家分析，北京高考報(bào)名人數(shù)的減少主要取決于適齡學(xué)生的出生率。從北京市的適齡人口變化趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)幾年北京高考報(bào)名人數(shù)下降的趨勢(shì)不會(huì)改變。
除了宏觀的適齡人口變化，南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授程平源向中新網(wǎng)記者表示，近年來(lái)，多地高考報(bào)名人數(shù)下降還與高中生人數(shù)減少有關(guān)，當(dāng)前，很多學(xué)生初中過(guò)后就選擇到職業(yè)學(xué)校就讀。此外，如今的高中畢業(yè)生，畢業(yè)出路更為多元，出國(guó)留學(xué)、提前就業(yè)也成了很多高中生的選擇。
今年高考錄取率會(huì)升高？
高考報(bào)名人數(shù)的多少直接關(guān)系到高考錄取率，相比1977年恢復(fù)高考時(shí)的高考錄取率不到5%，如今高考錄取率高已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
2011年以來(lái)，全國(guó)高考錄取率均在70%以上。去年，據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到942萬(wàn)人，其中700萬(wàn)人能夠最終進(jìn)入大學(xué)，高校錄取率達(dá)74.3%。其中本科366萬(wàn)人，高職(專(zhuān)科)334萬(wàn)人。
近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于做好2020年普通高等教育招生計(jì)劃編制和管理工作的通知》指出，2020年全國(guó)各地本科計(jì)劃招生3253900人，各部門(mén)普通高等教育本科計(jì)劃招生460546人。
今年各地高考錄取率將會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)？近期，浙江、湖北等地均預(yù)計(jì)，今年當(dāng)?shù)氐母呖间浫÷识紝⒉坏陀谌ツ?。其中，去年浙江的高考錄取率?7.1%，浙江預(yù)計(jì)今年將不低于去年。
在高考人數(shù)創(chuàng)近年新低的江蘇，江蘇教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年各高校在江蘇投放的招生計(jì)劃數(shù)與去年大致持平，對(duì)考生而言，錄取機(jī)會(huì)將進(jìn)一步增加。
現(xiàn)在高等教育已經(jīng)從精英教育變成大眾教育，國(guó)民素質(zhì)日漸提升，國(guó)家影響力也日益彰顯，但是，很多問(wèn)題也開(kāi)始暴露出來(lái)，辦學(xué)質(zhì)量，教育不平衡多為詬病，希望*單位能夠給予重視。
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