提高農(nóng)村教師待遇關(guān)乎“教育良心”
來源:好上學(xué) ??時間:2024-08-23
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教育部、財政部9月13日印發(fā)文件,決定對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)村教師給予生活補助。19日上午,教育部相關(guān)負責(zé)人表示,隨著補助政策逐步實施,農(nóng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師收入水平將高于城鎮(zhèn)教師。
近年來,農(nóng)村教師迫于生活壓力逃離講臺的新聞經(jīng)常爆出。比如《人民日報》不久前披露,江西宜春市袁州區(qū)蘆村鎮(zhèn)雙江村雙江小學(xué),開學(xué)前9個老師一下子走了4個,原因是待遇低、條件差、沒前途。有關(guān)部門對鄉(xiāng)村教師實施生活補助,顯然,是要把鄉(xiāng)村教師留住,把農(nóng)村教育希望支撐起來。
眾所周知,農(nóng)村教師特別是連片特困地區(qū)農(nóng)村教師,很多人常年工作、生活在條件很差的地方,而且由于農(nóng)村教師資源匱乏,很多教師一個人要承擔(dān)幾個人的教學(xué)任務(wù),甚至還要承擔(dān)教學(xué)之外的壓力,比如說照顧學(xué)生生活。按理說,農(nóng)村教師應(yīng)該待遇較高,以高待遇彌補農(nóng)村教師的付出。然而,事實并非如此。
原因之一在于,《教師法》規(guī)定的教師待遇水平在很多農(nóng)村地區(qū)沒有真正落到實處。原因之二是,農(nóng)村教師收入中,很大一部分來自地方財政,而地方財政沒有保障教師合理收入。比如,2009年出臺的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》規(guī)定“省級統(tǒng)籌、中央支持”,但某地改善農(nóng)村教師待遇的大頭還是由縣財政解決,而縣財政卻不舍得投入。
因此,提高農(nóng)村教師收入待遇,不在于發(fā)了多少文件,而在于中央財政是否為提高農(nóng)村教師收入“埋單”。如果上面文件定標(biāo)準(zhǔn),中央財政直接出錢,相信農(nóng)村教師收入不僅可以與公務(wù)員看齊,甚至還可能超過城鎮(zhèn)教師收入。反之,如果只見文件不見錢,那么,提高農(nóng)村教師待遇的承諾就落不到實處。
我們要意識到,提高農(nóng)村教師待遇關(guān)乎到“教育良心”。長期以來,農(nóng)村教育遠遠落后于城市教育,農(nóng)村孩子的前途命運也遠遠不如城鎮(zhèn)孩子。這既是教育投入不均衡、教育資源不均衡造成的,也是農(nóng)村教師待遇低、工作條件差、任務(wù)重等原因造成的。唯有真正提高農(nóng)村教師待遇,才能吸引、留住好教師,農(nóng)村教育才有希望。
據(jù)悉,這次實施鄉(xiāng)村教師生活補助所需資金來源是,由地方財政承擔(dān),中央財政從2013年開始,在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革經(jīng)費中增列綜合獎補資金。也就是說,地方財政承擔(dān)一部分,中央財政獎補一部分。這同樣會引發(fā)出一個問題,即,如果地方財政不靠譜,農(nóng)村教師收入超過城鎮(zhèn)教師就是一句空話。
顯然,連片特困地區(qū)的財政收入不高,能否承擔(dān)起提高鄉(xiāng)村教師生活補助的重任,是一個未知數(shù)。所以,中央財政扮演什么樣的角色很重要。另外,要想留住農(nóng)村教師,還必須加大財政投入,改善農(nóng)村教師工作環(huán)境,提高農(nóng)村教師培訓(xùn)力度。不能把農(nóng)村教師培訓(xùn)推給社會,因為“崔永元們”的“鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)班”力量總有限。
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